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全國兩會之后,從南到北多個省份召開大會,部署同一件事優化營商環境。
3月28日,江蘇全省機關作風建設暨優化營商環境大會召開。
3月27日,海南全省優化營商環境大會在海口召開。
3月27日,遼寧全省優化營商環境建設大會在沈陽召開。
此外,吉林、河北、浙江等多地也通過召開民營企業座談會、實施專項行動等方式,對優化營商環境進行部署。
隨著國內經濟進一步復蘇,多省份針對優化營商環境的系列舉措,向外界釋放出強烈信號。
再強調
“該調整的調整,該撤職的撤職”
在上述優化營商環境大會中,多個省份“一把手”都強調了優化營商環境的重要性。江蘇省委書記信長星在會上指出,營商環境直接影響企業信心、影響經營主體發展、影響發展質量。
遼寧全省優化營商環境建設大會上提到兩個“充分”:充分認識優化營商環境對遼寧實現全面振興新突破的極端重要性和現實緊迫性,充分認識優化營商環境是推動高質量發展的關鍵之舉、是激發經營主體活力的迫切需要、是全省廣大干部群眾的共同意志。
這次會議指出,當前,遼寧正處于振興發展的關鍵時期,優化營商環境是實施全面振興新突破三年行動必須下好的先手棋,是打好新時代“遼沈戰役”必須拿下的關鍵仗。
在會上,遼寧省委書記郝鵬還特別表示:“破壞我們營商環境的人,就是破壞我們遼寧的振興發展,就是破壞我們遼寧的未來,就是破壞我們遼寧人民的幸福生活。所以對這些問題,我們絕對要零容忍、不客氣,該調整的調整,該撤職的撤職,該開除的開除。”
在海南全省優化營商環境大會上,海南省委書記馮飛也指出抓好營商環境建設對海南的重要性。他表示,打造一流營商環境是黨中央賦予海南的重大使命,事關海南自由貿易港建設的成敗。
再部署
讓“依法辦事不求人、不找關系”成常態
至于優化營商環境的具體舉措,記者注意到,多省份都提到了如構建親清政商關系、簡政放權、提高服務質效等。
具體到每個省份,側重點有所不同。如江蘇提出,要堅持“五個環境建設”一體推進,政策環境著眼綜合更優,市場環境著眼公平有序,政務環境著眼高效便利,法治環境著眼公正透明,人文環境著眼親商安商。
遼寧提出,要聚焦解決經營主體關切的突出問題。其中,第一條就是要在守信踐諾上見真章,堅決做到“講誠信、懂規矩、守紀律”,持續用力化解失信存量,遏制失信增量,切實解決歷史遺留問題。
此外還提到,要全力推進依法行政,堅持規范用權,嚴格規范公正文明執法,進一步明晰政策,深入解決透明度不高、自由裁量權過大問題,用法治給行政權力定規矩、劃界限,讓“依法辦事不求人、不找關系”在遼寧真正成為常態。
“到2025年,營商環境達到國內一流水平”“到2035年,營商環境躋身全球前列”,是《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》中對于海南的明確要求。
針對此,海南省委書記馮飛提出,要從四方面抓好營商環境建設重點工作,比如推動土地、資本、技術、數據等要素市場化配置改革;對標新版世界銀行評價指標體系和高標準國際經貿規則,加快在規則、規制、管理、標準上的銜接步伐等。
傳遞什么信號?
記者注意到,今年以來,湖北、黑龍江、吉林等多個省份都召開優化營商環境大會,多個省份黨政“一把手”也在不同場合對優化營商環境提出要求。
“在黨的二十大報告中,最高頻詞就是‘發展’,再加上疫情過后,中國經濟需要加快復蘇,在這種環境下,招商引資,加快本區域經濟發展,對于各省份來說都是一個重要任務。”中共中央黨校(國家行政學院)教授竹立家表示。
在他看來,今年以來,多省份的密集部署傳遞出明顯信號,那就是未來一段時間的重點任務是恢復區域經濟活力,而這就需要營造良好的發展氛圍,提振民營經濟信心。
竹立家認為,各地優化營商環境,首先需要注意的是政府政策,在制定區域經濟發展政策時要科學化、規范化、精準化,更加契合企業需求。其次是要加強依法行政力度,政府各個部門在管理過程中要堅持依法行政,以法律為準繩,管理方式要規范、文明,讓民營企業家放心。而對于政府官員來說,也需要具有經濟意識、發展意識、“親商清商”意識,讓投資者能夠投得下、穩得住,從而實現快速成長。
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