拿4萬億刺激消費,可行嗎?
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3月底,北京市朝陽區勁松街道一家當地有名的商業超市兆佳商場忽然傳出閉店的消息,剛剛充值幾千元的會員一臉懵,紛紛打聽退款渠道。
或許沒人能想到,即使是過去三年最艱難的時節,這家歷史悠久的商超還在維持運營,然而,在社會面放開管控僅僅不到3個月的時間,這家商超卻關門了。
這并非偶然。當前,盡管人流恢復了,但商業消費的恢復并未能一蹴而就,一些消費領域還面臨較大的復蘇壓力。
打通消費的堵點痛點,更好地發揮消費對經濟的引擎作用,是當務之急。
對此,專家建議,對于當前的經濟體,需要投入四萬億元資金。
不過,此四萬億非彼四萬億。
消費信心不足
兆佳商場位于北京市朝陽區勁松街道的核心區域,共分為三層,一層是超市,二層是數碼文具,三層是教培項目,雖然整體建筑規模不大,但歷史悠久,位置較好,曾是當地有名的商業地標。
據悉,在疫情期間,該商場已經嚴重虧損,但最終硬是撐了下來。在今年疫情結束后,該商場經營仍然嚴重困難。
“為了避免繼續虧損,該商場自3月30日暫停營業整頓”,兆佳商場方面稱。
這背后值得深究,不可否認的一點是,從經營現狀來看,其消費不振的態勢一直延續到疫情之后。
事實上,今年以來,消費復蘇的勢頭目前并未完全達到預期。
國家統計局數據顯示,12月份,社會消費品零售總額77067億元,同比增長3.5%。按消費類型分,12月份,商品零售68638億元,同比增長2.9%。通訊器材類零售1030億元,同比下降8.2%。
無論是消費品零售總額,還是商品零售額,其增幅均低于去年同期。
兆佳商場所在的商超賽道更是弱于大盤。
統計數據顯示,按零售業態分,12月份限額以上零售業單位中的超市、便利店、專業店、百貨店零售額同比分別增長2.3%、10.0%、3.6%、5.5%,超市業態在上述4類業態中增長最低。
北京華商安盛商業運營管理有限公司總經理韓東向中國新聞周刊表示,超市業態去年由于疫情保供,業績有一定保障,今年隨著市場的開放,則面臨各個渠道的擠壓和搶占,超市業態將面臨新一輪的調整。
不過,與此同時,也有部分消費領域增長較快。
數據顯示,12月份,餐飲收入8429億元,增長9.2%。
國家稅務總局4月6日公布的數據顯示,一季度,住宿餐飲、文體娛樂、居民服務等接觸類服務業回升較為明顯,潛力較快釋放,銷售收入同比分別增長22.8%、13.7%和9.4%,較去年全年分別加快22.7個、17.6個和6.5個百分點,已經超過疫情前2019年的水平。
韓東表示,從各業態看,餐飲、影院、奧特萊斯等業態等確實恢復較快,比如奧特萊斯業態整體客流恢復約80%,銷售業績增長超過20%,反彈勢頭強勁。
“這反映出,疫情過后,人們消費趨于理性、剛需,不是不消費,是要把錢花在‘高性價比’上”,韓東表示。
拓樸思CEO王玉珂向中國新聞周刊表示,當前短期消費增長相對較快,長期消費不行,人們不再敢大手大腳花錢,整體看,消費信心并不足。
多個挑戰并存
在日前舉辦的“2023全球經濟信心指數”調查報告發布會上,國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長許召元向中國新聞周刊表示,擴大消費是當前政策的重點,調查中受訪者認為,消費復蘇面臨著多個挑戰。
最大的因素是過去三年收入減少,家庭財富不足;第二方面是部分人對經濟發展、收入增長、就業形勢的信心不足;此外,受訪者還擔心醫療、教育等民生支出壓力大,影響了人們的消費信心。
許召元認為,“3/4的受訪者都擔心收入的因素對消費的影響”。
作為受訪者之一,中國社會科學院原副院長、央行貨幣政策委員會委員蔡進一步表示,過去三年,我國失業率總體在自然失業率之上,意味著有很多的周期性失業,長期的周期性失業一定會破壞家庭資產負債表的平衡,主要是收入方面,因此,居民的消費能力、消費信心會受到較長時間的牽制。
韓東表示,事實上,從消費來看,人們主要有兩種心態,一方面,是人們對消費缺乏信心,其根源取決于人們對經濟提振實際速率和效果的“信心”,另一方面,人們也在擔心自身千萬不要輸在新起跑線上。
中泰證券首席經濟學家李迅雷表示,從經濟結構來看,消費方面還存在四大障礙。
首先是在收入分化的局面下,中低收入群體的收入增長偏慢一點,增長金額相對較低,而消費的增長潛力最終由居民的收入增長幅度尤其是中低收入群體的狀況所決定。
第二,中國經濟從投資拉動模式向消費主導模式轉型,但這一過程非常難,從具體的財政支出結構來看,并沒有明顯增加消費的比重,包括在社會保障方面的投入、民生方面的投入,投入壓力較大,消費的釋放動能不足。
第三,當前中國居民的杠桿率水平偏高,償債壓力大。
第四,居民的社會保障程度偏低,在這一局面下,敢不敢消費是個大問題。
李迅雷表示,尤其值得注意的是,我國存在未富先債的現象。我國居民每個月要還本付息的金額,占到居民可支配收入的15.7%,比一些發達國家還高。從目前的數據看,今年國內消費恢復的高度可能有限。
再來“四萬億”?
面對當前的機遇和挑戰,應該采取什么措施,促進經濟的穩定回升?
據介紹,這次經濟信心問卷調查主要設置了貨幣政策、產業政策、進一步減稅降費、保持匯率穩定,化解地方債等16個選項。
結果顯示,受訪者認為最重要的三個對策中,其中之一就是積極促進消費增長。
“提振消費已成為共識”,許召元告訴中國新聞周刊,這既符合政策方向,而且一旦措施到位,還能很快見到實效。要提振消費,提高居民收入是根本,提高居民收入的核心是提高勞動報酬水平,不能始終把低工資作為主要的競爭力源泉,要隨著產業升級發展,隨著勞動生產率提升而相應提高勞動報酬水平。
對此,蔡表示,刺激消費需要長短結合,從短期看,當前消費的復蘇不足以支持經濟增長,這時候需要有短期的措施,比如向居民發放4萬億元,直接刺激消費。
他進一步表示,2008年國際金融危機時,我國也投入4萬億元提振經濟,用于投資領域。如今消費乏力,就需要政府拿出4萬億,發放到真正的低收入群體手中,從而刺激消費。
韓東表示,“需要新的4萬億推動消費振興”。當然,4萬億是個概念,不一定就是4萬億,具體數目需要推演測算。
與此同時,韓東表示,疫情期間,香港、澳門都有類似做法,可以研究借鑒。不建議劃分收入階層,原因是很難劃分,但可以在全國劃分區域,實事求是、因地制宜制定本區域、本地區的落地實施方案,普惠于民。
王玉珂表示,發放4萬億值得一試,但從長遠來看,還是需要提振居民收入,另外,錢從哪來,也是個很大的疑問。
李迅雷表示,確實需要提高居民收入水平,要增加國家對居民部門的支持力度,切實提高勞動報酬在國民經濟當中的比重,同時推進稅制改革,不斷完善社會慈善事業,讓人們能消費、敢消費。
“長期看,需求側的因素也非常關鍵”,蔡表示,因此,長期的制度建設就是中國特色的福利國家,基本實現公共服務的全生命、全民覆蓋。
作者:劉德炳
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